 |
| Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long phát biểu ý kiến. (Ảnh: Phạm Kiên/TTXVN) |
Tiếp diễn chương làm việc Kỳ họp thứ nhì, sáng 21/10, các đại biểu Quốc hội khiến cho việc tại hội trường nghe Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung vài điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13.
Sửa đổi, bổ sung một vài vấn đề của Bộ luật hình sự năm 2015 góp phần phục vụ yêu cầu của thực tại đấu tranh phòng, chống phạm nhân.
Tờ trình công trình Luật sửa đổi, bổ sung một số vấn đề của Bộ luật hình sự, do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trình bày trước Quốc hội nêu rõ: Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13 được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 ưng chuẩn ngày 27/11/2015, có hiệu lực thực hiện từ ngày 01/07/2016.
Dĩ nhiên, trong thời kỳ triển khai chấp hành Nghị quyết số 109/2015/QH13 của Quốc hội về việc thực hiện Bộ luật này, các cơ quan sở quan đã phát hiện và phản ảnh về một số sai sót công nghệ, vài pháp luật chưa hợp lý hoặc khó áp dụng trong Bộ luật.
Ngày 29/6/2016, Quốc hội khóa XIII ban hành Nghị quyết số 144/2016/QH13 về việc lùi hiệu lực thi hành của Bộ luật hình sự năm 2015 cùng với 03 luật khác có can dự; song song, bổ sung công trình Luật sửa đổi, bổ sung một vài vấn đề của Bộ luật hình sự năm 2015 vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 để trình Quốc hội khóa XIV tại kỳ họp thứ nhì.
Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết quan điểm sửa đổi, bổ sung lần này là sửa đổi, bổ sung ở mức tối đa những luật pháp của Bộ luật hình sự năm 2015 có lỗi công nghệ đã được nhận thấy và những nội dung rõ ràng là chưa có lí hoặc có thể khó khăn áp dụng trên thực tiễn liên quan đến một vài chế độ chi tiết được bộc lộ trong một vài nhân tố luật của Bộ luật hình sự năm 2015 nhằm bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán, logic trong các qui định của Bộ luật hình sự, góp phần đảm bảo vận dụng thống nhất luật pháp cũng như bảo đảm các quyền và lợi ích hợp lí của đơn vị, cá nhân.
Không làm cho thay đổi những chính sách lớn của Bộ luật hình sự đã được Quốc hội khóa XIII thông qua và không đặt ra nhân tố mới dẫn tới việc phải sửa đổi, bổ sung các luật khác đang được lùi hiệu lực thực hiện cùng Bộ luật hình sự năm 2015. Việc sửa đổi, bổ sung vài vấn đề của Bộ luật hình sự năm 2015 cần phải tiếp diễn góp phần phục vụ đòi hỏi của thực tại tranh đấu phòng, chống phạm nhân.
Khuôn khổ sửa đổi, bổ sung vài nhân tố của Bộ luật hình sự năm 2015 lần này can dự đến 141 yếu tố của Bộ luật, gồm 18 điều thuộc Phần Những luật pháp phổ biến và 123 nhân tố thuộc Phần Các tù nhân, trong đó có 38 điều sửa đổi về khoa học, 102 điều sửa đổi về nội dung qui định trong vấn đề luật và huỷ bỏ 01 nhân tố.
Sửa đổi, bổ sung tối đa các sai sót đã được phát hiện
Thẩm tra dự án Bộ luật, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội bình chọn tuy thời gian ngắn nhưng hồ sơ dự án Luật đã được Chính phủ sẵn sàng nhanh chóng, trang nghiêm, có thông báo bình chọn tác động, bạn dạng thuyết minh chi tiết, tổng thích hợp quan điểm các bộ, ngành có can dự…
Về căn bản, hồ sơ công trình Luật phục vụ yêu cầu của Luật ban hành văn bản quy phạm qui định và đủ điều kiện trình Quốc hội. Ủy ban Tư pháp tán thành với sự quan trọng phải ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự năm 2015 và ý kiến của Chính phủ là: sửa đổi, bổ sung tối đa các sai sót đã được phát hiện; không khiến thay đổi các chính sách lớn của Bộ luật hình sự đã được Quốc hội duyệt y; đảm bảo góp phần phục vụ đòi hỏi thực tiễn tranh đấu phòng, chống tù nhân.
Đồng thời, trong một chừng mực mực một mực, bắt buộc Quốc hội chuẩn y có một vài quy định chưa thể cụ thể hóa hết được mà vẫn phải có văn phiên bản quy định chi tiết của Chính phủ hoặc nghị quyết hướng dẫn ứng dụng hợp nhất pháp luật và án lệ của Hội đồng thẩm phán Tòa án Dân chúng Vô thượng. Ủy ban Tư pháp thể hiện sự quan trọng việc sửa đổi phải trên hạ tầng rà soát, nhận thấy hết các sai sót trong Bộ luật hình sự năm 2015.
Về thời điểm trình Quốc hội chú ý phê duyệt dự án Bộ luật, đa số quan điểm trong Ủy ban Tư pháp đề xuất Quốc hội cho phép phê chuẩn công trình Luật tại 02 kỳ họp (tại Kỳ họp thứ nhì Quốc hội cho ý kiến và tại Kỳ họp thứ ba phê duyệt) phân vân án Luật bao gồm phần lớn điều liên quan tới sửa đổi, bổ sung 141 điều do Chính phủ trình.
Công trình Luật vẫn còn đông đảo nội dung can dự tới định lượng chi tiết thuộc chuyên ngành sâu chưa hợp nhất được giữa các bộ, ngành nghề có can hệ như: cách thức tính tỷ trọng thương tổn thân thể; định mức xả thải ra môi trường; chỉ số gây ô nhiễm không gian; danh mục hàng cấm; số lượng và chủng loại tranh bị quân dụng; việc có hay không thẩm định hàm lượng chất ma túy….
Tại phiên họp thẩm tra của Ủy ban vẫn còn vài bộ, ngành nghề có quan niệm mâu thuẫn với nhau và khác với quan điểm của Chính phủ về một số vấn đề. Đây là những trắc trở lớn, phức hợp, can dự tới quản lý nhà nước chuyên ngành, cần phải hợp nhất về quan niệm và đòi hỏi có sự phân tích kỹ càng, tham mưu các chuyên gia cả về lý luận và thực tiễn thì mới có cách thức sửa đổi khả thi...
Đa phần quan niệm trong Ủy ban Tư pháp căn bản tán thành với quan điểm của Chính phủ về phạm vi sửa đổi là: giải quyết những sơ sót rõ ràng về mặt khoa học, câu kết xử lý những pháp luật chưa hợp lý hoặc có tài năng không dễ dàng vận dụng trên thực tại; việc sửa đổi không làm tác động đến những chế độ hình sự lớn đã được Quốc hội khóa XIII duyệt và không dẫn tới phải sửa đổi các đạo luật đang được lùi hiệu lực thực hiện cùng với Bộ luật hình sự năm 2015.
Đương nhiên, quan điểm của Ủy ban, việc sửa đổi lần này phải đảm bảo đã kiểm tra hết được các sai sót, hạn chế trạng thái sau khi thi hành lại nhận thấy sơ sót khác; đồng thời, đối với những pháp luật có thể dẫn đến tùy tiện thể trong áp dụng, thiếu nhất quán về chế độ hình sự, chưa phân hóa tội nhân, nội dung thiếu rõ ràng, mâu thuẫn với luật chuyên ngành…, cũng cần tìm hiểu để sửa đổi nhằm đảm bảo tính thống nhất của cả Bộ luật cũng như với các đạo luật khác.
Ngay sau khi nghe Tờ trình, các đại biểu Quốc hội về tổ thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13.
Theo TTXVN
Xem thêm: váy ngủ gợi cảm hải phòng
Sign up here with your email
ConversionConversion EmoticonEmoticon