 |
| Lực lượng Thanh tra xây dựng phát hiện, xử lý một trường hợp vi phạm |
Một duyên do được xem là gây đa dạng tranh cãi hơn cả, đó là thiếu sự phối phù hợp giữa chính quyền các địa phương và lực lượng thanh tra xây đắp trong thời kỳ nhận thấy, giải quyết các vụ vi phạm.
Lần chần xử lý
Theo lên tiếng của Sở Xây dựng tại kỳ họp HĐND TP vừa mới đây, tính tới hết 04 tuần 10-2016, toàn đô thị có gần 4.100 công trình xây dựng, trong đó có gần 900 tòa tháp vi phạm về trật tự xây đắp. Cụ thể, có 427 tòa tháp xây dựng sai phép, sai quy hoạch, trong đó 191 công trình xây đắp vượt tầng tại các khu vực chỉ được cấp giấy phép tạm thời 2 tầng hoặc khu vực bị khống dè bỉu về chiều cao.
Tiếp đến là 196 tòa tháp xây đắp sai phạm với lỗi xây sai thiết kế, xây thêm buồng lồi; 40 tòa tháp vi phạm quy hoạch do xây đắp ngoài chỉ giới và quá mật độ xây dựng. Khác biệt, có đến 406 nhà cửa xây đắp không có giấy phép do xây đắp trên đất không cấp giấy đạt yêu cầu quyền sử dụng đất; đất giao trái thẩm quyền; đất trong các khu tái định cư; đất quân đội và các công trình 847 của công ti kinh doanh nhà…
Bên cạnh 57 tòa tháp xây dựng trên đất không được phép xây đắp như trên đất nông nghiệp, đất hành lang đê, liên lạc…
Trước những vi phạm, UBND các quận, thị xã, xã, phường và Thanh tra Sở Xây dựng đã lập biên phiên bản vi phạm hành chính, ban hành các quyết định đình chỉ thành lập, các quyết định xử phạt theo thẩm quyền với số tiền gần 7 tỷ đồng. Trong đó Thanh tra xây đắp giải quyết 52 vụ, xử phạt trên 300 triệu tiền việt, chính quyền các địa phương giải quyết 838 vụ, xử phạt hơn 6,5 tỷ đồng. Hiện các doanh nghiệp, cá nhân đã nộp ngân khố nhà nước gần 5 tỷ đồng.
Cội nguồn, trước nhất phải kể đến là những bất cập trong điều hành đất đai, phổ biến khu vực các hộ dân chưa được cấp bìa đỏ nên khi có nhu cầu xây dựng, công ty cấp phép đành… khoanh tay. Dường như đó, nhà dân sau một vài chục năm sử dụng đã xuống cấp, muốn được tu bổ hoặc xây mới để phục vụ yêu cầu về tăng nhân khẩu, tăng quy mô sử dụng. Xét cho cùng đây cũng là ước vọng chính đại quang minh và lỗi không hoàn toàn do các hộ dân, nhất là đất giao trái thẩm quyền, đất quân đội, đất tại các dự án treo, đất tái định cư… Do đó, phổ thông trường hợp biết là vi phạm, song chính quyền địa phương không đành lòng túa dỡ công trình của các hộ dân.
Trong cuộc trao đổi mới đây, thây mặt lãnh đạo huyện Hải An cho nhân thức: Tại một vài khu tái định cư thị trấn Đằng Hải, Đằng Lâm, theo quy định, cơ quan cấp phép chỉ được cấp 2 tầng, trong khi diện tích thửa đất chỉ trong khoảng 30-40m2 mà mái ấm có đến 5-6 nhân khẩu. Thậm chí có hộ dân chỉ mong chính quyền địa phương linh hoạt để xây dựng thêm một phần tum khiến phòng thờ. Theo vị chỉ huy này thì luật pháp vừa không thấu tình, đạt lý, vừa làm không dễ dàng cho cả cư dân và cơ quan quản lý. Nhà dân tại các khu đồng đội xuống cấp, có nguy cơ đổ sập mỗi mùa mưa bão cũng trong hiện trạng nói trên.
Phải khắc phục
Một nguyên nhân được xem là gây phổ biến bàn cãi hơn cả, đó là thiếu sự phối hợp giữa chính quyền các địa phương và hàng ngũ thanh tra xây đắp trong thời kỳ nhận thấy, xử lý các vụ vi phạm.
 |
| Lực lượng Thanh tra xây dựng phát hiện, xử lý một trường hợp vi phạm |
Ông Trần Hữu Xuân - Phó chủ tịch UBND thị xã Ngô Quyền cương trực công nhận: Ngành trơ trẽn tự xây đắp phức hợp, diễn biến từng ngày. Vì vậy, để trải qua các lớp lang về thủ tục như nhận thấy vi phạm, gửi lên tiếng bằng văn phiên bản tới địa phương, các nhóm phối hợp xuống hiện trường lập biên bản, ban hành quyết định xử phạt… thì cũng quá muộn. Trong khoảng thời điểm đó, chủ tòa tháp vẫn tiếp diễn xây đắp và mỗi ngày càng cứng cáp, cao tầng hơn thì càng khó xử lý hơn. Bởi thế, ông Xuân nghĩ là nhóm thanh tra xây dựng chịu sự chỉ đạo của quận sẽ đảm bảo tính kịp thời, cần vào cuộc đồng bộ với các thị trấn hơn.
Nhưng theo ông Cao Đức Thắng - Chánh Thanh tra Xây đắp (Sở Xây dựng), khiến tương tự khác nào các địa phương vừa đá bóng, vừa thổi còi. Bởi các địa phương đang thi hành việc cấp giấy phép xây dựng, giả dụ đảm nhận luôn việc kiểm tra, giải quyết thì liệu có công tâm, khách quan?! Chưa kể tới, mỗi đội thanh tra xây đắp biên dè bỉu chỉ có trong khoảng 7-8 người, chẳng thể thiếu sự phối thích hợp, thậm chí tham gia cuộc quyết liệt của các ngành chính quyền địa phương. Đã đành, với thực trạng vi phạm trật tự xây dựng hiện nay, trách nhiệm một phần thuộc về nhóm thanh tra, song với những giấy tờ cấp phép xây dựng do các địa phương thụ lý, chẳng thể nói không nhân thức những sai phạm, như nhà cửa xây vượt tầng Vũ Gia, vi la không phép tại khu thành phố nối trục đường Lạch Tray với trục đường Hồ Sen - Cầu Rào 2… Tương tự, khác nào con voi chui lọt… lỗ kim, gây bức xúc trong dư luận.
Có thể thấy, vi phạm trơ tráo tự xây dựng diễn biến phức hợp từng ngày, ví như các cấp chính quyền địa phương và nhóm thanh tra xây dựng không phối phù hợp ngặt nghèo để phát hiện, xử lý kiên quyết thì hệ lụy không thuần tuý là đổ lỗi, đùn đẩy bổn phận cho nhau mà còn là khuân mặt đô thị thành phố, là ý thức thi hành quy định, là lòng tin của các doanh nghiệp, tư nhân đối với các tổ chức công quyền. Chẳng còn bí quyết nào khác, việc giải quyết hiện trạng quản lý kiểu đùn đẩy như thế này cần phải làm cho tức tốc.
KIM OANH
Đọc thêm: váy ngủ
Sign up here with your email
ConversionConversion EmoticonEmoticon